(中央社記者黃兆平紐約23日專電)兩岸溝通在新政府上台後出現變化,肩負二軌機制的美國外交政策全國委員會認為,大陸不要拘泥在「九二共識」,應營造「2016共識」,讓兩岸關係繼續向前走。 肩負二軌機制的紐約智庫美國外交政策全國委員會(NCAFP)6月間舉行2場有關台海兩岸閉門座談,美方力促兩岸盡速恢復溝通。 兩岸之間針對「九二共識」看法互異,美方認為,大陸應可接受總統蔡英文提及符合「一中原則」的「中華民國憲法」說法,讓兩岸關係往前走,不要拘泥在「九二共識」,營造「2016共識」(2016 Consensus)。 2場閉門座談分別在6月1、2日及28日到30日舉行,前一場是NCAFP與大陸國台辦之間的1又1/2軌對話,後一場是美中台三方二軌座談,但以學者專家為主。 在NCAFP與大陸國台辦對話中,美方關切中國大陸與民進黨之間能否發展「建設性關係」,兩岸過去8年的正面趨勢(positive trend)是否戛然而止,出現惡性循環舉措或出現潛在危機。 美方認為,美、中之間,現階段雖以東南海爭端、北韓核武、網路安全等議題為主,但台灣議題依舊是美、中「核心利益」,為減少誤判與誤解,兩岸要能直接溝通,而盡速恢復既有溝通管道,符合美台中三邊最佳利益。 其中,北京應正面解讀蔡總統的用詞與舉動,避免兩岸惡性循環及維持穩定的關係,而台灣應預防意外,使用適當詞彙談論兩岸關係,雙方試著採取一些步驟復談。 會談中,陸方也曾提及,隨著時間演變,美國國會已不復以往關注台灣議題,但美方學者不表認同,認為台灣議題在美大選仍受重視,美方持續關注台灣的民主與自由制度。 美方總結,台海雙方應採取更多步驟改善中國大陸與民進黨的關係。只要兩岸試著以溝通解決分歧,不以武力相向或脅迫,美方樂觀正面看待兩岸關係發展。 美國外交政策全國委員會報告亦提及,未來幾個月將測試雙方領導人,倘若兩岸能找到持續溝通對話的基礎,一切將會容易些。同時,非官方的溝通機制也是防止誤判、誤解所需,藉此慢慢建立互信。 美方出席閉門對話者包括美國在台協會(AIT)主席薄瑞光(Raymond F. Burghardt)、前AIT台北辦事處長楊甦棣(Stephen M. Young)、美前駐北京大使羅德(Winston Lord)、華府智庫史汀生中心東亞研究室主任容安瀾(Alan Romberg)、NCAFP會長狄卡洛(Rosemary DiCarlo)及資深副會長札戈利亞(DonaldZagoria)等;中方則由國台辦副主任陳元豐領軍,成員有外交部港澳台司司長馮鐵、國台辦官員及上海浦東大學等學者。 至於6月底的美中台三方的二軌座談,美方人員幾乎相同,但陸方全以學者專家為主,沒有官員與會,成員包括北京清華大學中美關係研究中心主任孫哲等人。台灣方面有民進黨駐美代表處主任彭光理(MichaelFonte)、民進黨國際事務部副主任陳婉宜、學者蔡明彥等,另有台北論壇基金會董事長蘇起及前國安會副秘書長何思因等,重點依舊放在兩岸能否盡速恢復既有溝通管道,如何建構中國大陸與民進黨的對話機制。1050724

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